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Programma

Il corso ha una durata complessiva di 40 ore formative – in presenza - e si articola in 10 lezioni da 4 ore ciascuna (14.00/18.00):

GIORNATA

TITOLO E PROGRAMMA METODOLOGIA DIDATTICA
1

Inquadramento e modelli: le best practice internazionali
- La corruzione: definizione, misurazione e impatti economici e sociali.
- Best practice internazionali. 
- La convenzione di Merida contro la corruzione e i modelli di attuazione nei sistemi economici avanzati.

Lezione 
Cooperative learning

2 La prevenzione della corruzione: profili economici
- Economia della corruzione nelle gare.
- Procedure telematiche, aggregazione degli acquisiti.
- La Consip.
- I presidi di legalità degli appalti.
Lezione 
Casi pratici
3

Il public procurement: quadro regolatorio europeo e nazionale. Il Codice dei Contratti
- La disciplina sui contratti pubblici: le direttive europee e i principi generali.
- Il d.lgs. 36/2023 e s.m.i.
- Casi pratici su procedure negoziate, affidamenti diretti e conflitti di interesse.

Lezione 
Esercitazione 
4 La disciplina giuridica nazionale e strumenti di prevenzione
- La rotazione degli incarichi.
- Le deleghe.
- Gli affidamenti sotto soglia.
- Gli affidamenti diretti e i limiti previsti dal legislatore
- Le cause di esclusioni rilevanti per il contrasto al fenomeno corruttivo. 
- Le Commissioni giudicatrici: ruolo, poteri, funzione e responsabilità.
- L’aggiudicazione e la stipulazione del contratto di appalto 
- I Protocolli di legalità. 
- I Patti di Integrità. 
Lezione 
Esercitazione
5

Strumenti di prevenzione del rischio di corruzione nelle amministrazioni pubbliche
- Il Piano Triennale di prevenzione della corruzione e trasparenza.
- Il Piano Integrato di Attività e Organizzazione (PIAO).
- La trasparenza come strumento per la prevenzione della corruzione. Gestione conflitti di interesse.
- Mappatura dei processi.
- La figura del Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT): ruolo e attività.

Lezione 
 casi ed esercitazione
6 Strumenti di prevenzione del rischio di corruzione nelle imprese. Il d.lgs. 231/2001 e i modelli organizzativi di prevenzione dei reati
- Corruzione, riciclaggio, presidio del rischio reputazionale e gare pubbliche.
- Protocolli per il presidio dei rischi di corruzione tra privati. Gestione conflitti di interesse.
- Il ruolo delle funzioni di Compliance e Internal Audit.
- L’Organismo di Vigilanza e il modello 231: funzioni, poteri, composizione e profili di responsabilità.
Lezione 
Simulazione
7

Le autorità di prevenzione e repressione della corruzione 
- L’ANAC: poteri e funzioni.
- Altre autorità europee e internazionali.
- Strumenti di prevenzione e repressione.
- Case studies

Lezione online
Esercitazione
8 La digitalizzazione delle procedure di gara e IA applicate al procurement pubblico
- Digitalizzazione della PA e prevenzione della corruzione.
- Intelligenza Artificiale (IA) applicata agli appalti.
- Big Data e Open Data.
- Cybersecurity e protezione dei dati.
- Whistleblowing digitale.
- Questioni aperte.
Lezione 
Analisi dei casi
9

Whistleblowing, integrità e gare pubbliche
- La disciplina di riferimento.
- Il valore della segnalazione come strumento di trasparenza. e responsabilità collettiva.
- La protezione del segnalante.
- Il ruolo dell’ANAC nella gestione delle segnalazioni.
- Attestazioni SOA.
- Esperienze e casi pratici.

Lezione 
Esercitazione
10 Learning by doing
- Laboratorio. 

Laboratorio conclusivo